Estatut d'autonomia
Estatut d'Autonomia de Catalunya
DOGC Núm: 38 del dia 31 de desembre de 1979 (Pàgina 576)
PRESIDÈNCIA DEL GOVERN
LLEI ORGÀNICA 4/1979, de 18 de desembre, d'Estatut d'Autonomia de Catalunya.
Text de la disposició:
Juan Carlos I, Rei d'Espanya
A tots quants la present vegin i entenguin,
Sapigueu: Que les Corts Generals han aprovat amb caràcter d'Orgànica i Jo sanciono la
següent Llei:
Preàmbul
Títol preliminar. Disposicions Generals (Articles 1-8)
Títol primer. Competències de la Generalitat (Articles 9-28)
Títol segon. De la Generalitat (Articles 29-42)
Títol tercer. Finances i economia (Articles 43-55)
Títol quart. Reforma de l'Estatut (Articles 56-57)
Disposicions addicionals (Disposicions 1-7)
Disposicions transitòries (Disposicions 1-7)
Per tant,
Mano a tots els espanyols, particulars i autoritats, que guardin i facin guardar la
present Llei Orgànica.
Palau Reial, de Madrid, a divuit de desembre de mil nou-cents setanta-nou.
JUAN CARLOS R.
El President del Govern,
Adolfo Suárez González
Preàmbul
En el procés de recuperació de les llibertats
democràtiques, el poble de Catalunya recobra les seves institucions
d'autogovern.
Catalunya, exercint el dret a l'autonomia que la Constitució reconeix i garanteix a les
nacionalitats i regions que integren Espanya, manifesta la seva voluntat de constituir-se
en comunitat autònoma.
En aquesta hora solemne en què Catalunya recupera la seva llibertat, cal retre homenatge
a tots els homes i dones que han contribuït a fer-ho possible.
El present Estatut és l'expressió de la identitat col·lectiva de Catalunya i defineix
les seves institucions i les seves relacions amb l'Estat en un marc de lliure solidaritat
amb les altres nacionalitats i regions. Aquesta solidaritat és la garantia de
l'autèntica unitat de tots els pobles d'Espanya.
El poble català proclama com a valors superiors de la seva vida col·lectiva la
llibertat, la justícia i la igualtat, i manifesta la seva voluntat d'avançar per una via
de progrés que asseguri una qualitat de vida digna per a tots els qui viuen, resideixen i
treballen a Catalunya.
La llibertat col·lectiva de Catalunya troba en les institucions de la Generalitat el
lligam amb una història d'afirmació i respecte dels drets fonamentals i de les
llibertats públiques de la persona i dels pobles; història que els homes i dones de
Catalunya volen prosseguir per tal de fer possible la construcció d'una societat
democràtica avançada.
Per fidelitat a aquests principis i per fer realitat el dret inalienable de Catalunya a
l'autogovern, els Parlamentaris catalans proposen, la Comissió Constitucional del
Congrés dels Diputats acorda, el poble català referma i les Corts Generals ratifiquen el
present Estatut.
Títol preliminar Disposicions Generals
Article 1
1. Catalunya, com a nacionalitat i per accedir al seu autogovern, es constitueix en
Comunitat Autònoma d'acord amb la Constitució i amb el present Estatut, que és la seva
norma institucional bàsica.
2. La Generalitat és la institució en què s'organitza políticament l'autogovern de
Catalunya.
3. Els poders de la Generalitat emanen de la Constitució, del present Estatut i del
poble.
Article 2
El territori de Catalunya com a comunitat autònoma és el de les comarques compreses en
les províncies de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona, en el moment d'ésser promulgat
el present Estatut.
Article 3
1. La llengua pròpia de Catalunya és el català.
2. L'idioma català és l'oficial de Catalunya, així com també ho és el
castellà,
oficial a tot l'Estat espanyol.
3. La Generalitat garantirà l'ús normal i oficial d'ambdós idiomes, prendrà les
mesures necessàries per tal d'assegurar llur coneixement i crearà les condicions que
permetin d'arribar a llur igualtat plena quant als drets i deures dels ciutadans de
Catalunya.
4. La parla aranesa serà objecte d'ensenyament i d'especial respecte i
protecció.
Article 4
La bandera de Catalunya és la tradicional de quatre barres vermelles en fons
groc.
Article 5
1. La Generalitat de Catalunya estructurarà la seva organització territorial en
municipis i comarques; també podrà crear demarcacions supracomarcals.
2. Així mateix podran ser creades agrupacions basades en fets urbanístics i
metropolitans i altres de caràcter funcional i amb fins específics.
3. Una llei del Parlament regularà l'organització territorial de Catalunya d'acord amb
el present Estatut, tot garantint l'autonomia de les diferents entitats
territorials.
4. Allò que estableixen els apartats anteriors s'entendrà sense perjudici de
l'organització de la província com a entitat local i com a divisió territorial per a
l'acompliment de les activitats de l'Estat, de conformitat amb allò que preveuen els
articles 137 i 141 de la Constitució.
Article 6
1. Als efectes del present Estatut, gaudeixen de la condició política de catalans els
ciutadans espanyols que, d'acord amb les lleis generals de l'Estat, tinguin veïnatge
administratiu a qualsevol dels municipis de Catalunya.
2. Gaudeixen, com a catalans, dels drets polítics definits en aquest Estatut els
ciutadans espanyols residents a l'estranger que hagin tingut a Catalunya el darrer
veïnatge administratiu, i que acreditin aquesta condició al corresponent consolat
d'Espanya. També gaudiran d'aquests drets llurs descendents inscrits com a
espanyols, si
ho sol·liciten així, en la forma que determini la llei de l'Estat.
Article 7
1. Les normes i disposicions de la Generalitat i el dret civil de Catalunya tindran
eficàcia territorial, sens perjudici de les excepcions que puguin establir-se en cada
matèria i de les situacions que s'hagin de regir per l'estatut personal o altres normes
d'extraterritorialitat.
2. Els estrangers que adquiriran la nacionalitat espanyola quedaran sotmesos al dret civil
català mentre mantinguin el veïnatge administratiu a Catalunya, salvant que
manifestessin llur voluntat en contra.
Article 8
1. Els ciutadans de Catalunya són titulars dels drets i deures fonamentals establerts a
la Constitució.
2. Correspon a la Generalitat, com a poder públic i en l'àmbit de la seva
competència,
promoure les condicions per tal que la llibertat i la igualtat de l'individu i dels grups
en què aquest s'integra siguin reals i efectives, remoure els obstacles que impedeixin o
dificultin llur plenitud i facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida
política, econòmica, cultural i social.
Títol primer Competències de la Generalitat
Article 9
La Generalitat de Catalunya té competència exclusiva sobre es matèries
següents:
1. Organització de les seves institucions d'autogovern, en el marc del present
Estatut.
2. Conservació, modificació i desenvolupament del dret civil català.
3. Normes processals i de procediment administratiu que es derivin de les particularitats
del dret substantiu de Catalunya o de les especialitats de l'organització de la
Generalitat.
4. Cultura.
5. Patrimoni històric, artístic, monumental, arquitectònic, arqueològic i
científic,
sens perjudici d'allò que disposa el número 28 de l'apartat 1 de l'article 149 de la
Constitució.
6. Arxius, biblioteques, museus, hemeroteques i altres centres de dipòsit cultural que no
siguin de titularitat estatal. Conservatoris de música i serveis de belles arts
d'interès per a la Comunitat Autònoma.
7.Investigació, sens perjudici d'allò que disposa el número 15 de l'apartat 1 de
l'article 149 de la Constitució. Les acadèmies que tinguin llur seu central a
Catalunya.
8. Règim local, sens perjudici d'allò que disposa el número 1 de l'apartat 1 de
l'article 149 de la Constitució. Alteracions dels termes municipals i denominació
oficial dels municipis i topònims.
9.Ordenació del territori i del litoral, urbanisme i habitatge.
10.Monts, aprofitaments i serveis forestals, vies pecuàries i pastures, espais naturals
protegits i tractament especial de zones de muntanya, d'acord amb allò que disposa el
número 23 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució.
11. Higiene, tenint en compte allò que disposa l'article 16 d'aquest Estatut.
12. Turisme.
13. Obres públiques que no tinguin la qualificació legal d'interès general de l'Estat o
la realització de les quals no afecti una altra comunitat autònoma.
14. Carreteres i camins l'itinerari dels quals passi íntegrament per territori de
Catalunya.
15. Ferrocarrils, transports terrestres, marítims, fluvials i per cable; ports,
heliports, aeroports i Servei Meteorològic de Catalunya, sens perjudici d'allò que
disposen els números 20 i 21 de l'apartat 1 de l'article 149 de la
Constitució. Centres
de contractació i terminals de càrrega en matèria de transports.
16. Aprofitaments hidràulics, canals i regadius, quan les aigües corrin íntegrament per
dins de Catalunya; instal·lacions de producció, distribució i transport
d'energia, quan
aquest transport no surti del seu territori i el seu aprofitament no afecti una altra
província o comunitat autònoma; aigües minerals, termals i subterrànies. Tot això
sens perjudici d'allò que estableix el número 25 de l'apartat 1 de l'article 149 de la
Constitució.
17. Pesca en aigües interiors, cria i recollida de mariscs, aqüicultura, caça i pesca
fluvial i lacustre.
18. Artesania.
19. Ordenació farmacèutica, sens perjudici d'allò que disposa el número 16 de
l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució.
20.Establiment i ordenació de centres de contractació de mercaderies i valors, de
conformitat amb la legislació mercantil.
21. Cooperatives, pòsits i Mutualisme no integrat en el sistema de la Seguretat Social,
respectant la legislació mercantil.
22. Cambres de la Propietat, Cambres de Comerç, Indústria i Navegació, sens perjudici
d'allò que disposa el número 10 de l'apartat 1 de l'article 149 de la
Constitució.
23. Col·legis professionals i exercici de les professions titulades, sens perjudici
d'allò que disposen els articles 36 i 139 de la Constitució.
24. Fundacions i associacions de caràcter docent, cultural, artístic,
benèfico-assistencial i similars, que exerceixin principalment llurs funcions a
Catalunya.
25. Assistència social.
26. Joventut.
27. Promoció de la dona.
28. Institucions públiques de protecció i tutela de menors, respectant, en tot
cas, la
legislació civil, penal i penitenciària.
29. Esport i lleure.
30. Publicitat, sens perjudici de les normes dictades per l'Estat per a sectors i mitjans
específics.
31. Espectacles.
32. Casinos, jocs i apostes, amb exclusió de les Apostes Mútues
Esportivo-benèfiques.
33. Estadística d'interès de la Generalitat.
34. Les altres matèries que s'atribuiran expressament en el present Estatut com de
competència exclusiva i les que, amb aquest caràcter i mitjançant una llei
orgànica,
seran transferides per l'Estat.
Article 10
1. En el marc de la legislació bàsica de l'Estat i, si s'escau, en els termes que
aquella legislació estableixi, correspon a la Generalitat el desenvolupament legislatiu i
l'execució de les matèries següents:
1. Règim jurídic i sistema de responsabilitat de l'administració de la Generalitat i
dels ens públics que en depenguin, així com el règim estatutari de llurs
funcionaris.
2. Expropiació forçosa, contractes i concessions administratives, en l'àmbit de
competències de la Generalitat.
3. Reserva al sector públic de recursos o serveis essencials, especialment en cas de
monopoli, i intervenció d'empreses quan ho exigeixi l'interès general.
4.Ordenació del crèdit, banca i assegurances.
5.Règim miner i energètic.
6.Protecció del medi ambient, sens perjudici de les facultats de la Generalitat per a
establir normes addicionals de protecció.
7.Ordenació del sector pesquer.
2.Correspon a la Generalitat el desenvolupament legislatiu del sistema de Consultes
Populars Municipals en l'àmbit de Catalunya de conformitat amb allò que disposin les
Lleis a les quals es refereix l'apartat 3 de l'article 92 i el número 18 de l'apartat 1
de l'article 149 de la Constitució i corresponent a l'Estat l'autorització de llur
convocatòria.
Article 11
Correspon a la Generalitat l'execució de la legislació de l'Estat en les matèries
següents:
1.Penitenciària.
2. De treball, assumint les facultats, competències i serveis que en aquest àmbit i a
nivell d'execució exerceix actualment l'Estat respecte a les relacions de treball, sens
perjudici de l'alta inspecció d'aquest. Queden reservades a l'Estat totes les
competències en matèria de migracions interiors i exteriors, fons d'àmbit nacional i de
feina, sens perjudici d'allò que estableixin les normes de l'Estat sobre aquestes
matèries.
3.Propietat intel·lectual i industrial.
4. Nomenament d'agents de canvi i borsa, corredors de comerç. Intervenció, si s'escau,
en la delimitació de les demarcacions corresponents.
5. Pesos i mesures. Contrastació de metalls.
6. Fires internacionals que se celebrin a Catalunya.
7. Museus, arxius i biblioteques de titularitat estatal l'execució dels quals no es
reservi l'Estat.
8. Ports i aeroports amb qualificació d'interès general, quan l'Estat no se'n reservi la
gestió directa.
9. Ordenació del transport de mercaderies i viatgers que tinguin llur origen i
destinació dins el territori de la Comunitat Autònoma, malgrat que circulin damunt les
estructures de titularitat estatal a què es refereix el número 21 de l'apartat 1 de
l'article 149 de la Constitució sens perjudici de l'execució directa que es reservi
l'Estat.
10. Salvament marítim i abocaments industrials i contaminants a les aigües territorials
de l'Estat corresponents al litoral català.
11. Les altres matèries que s'atribuiran en el present Estatut expressament com de
competència d'execució i les que amb aquest caràcter i mitjançant una llei orgànica
seran transferides per l'Estat.
Article 12
1. D'acord amb les bases i l'ordenació de l'activitat econòmica general i la política
monetària de l'Estat, correspon a la Generalitat, en els termes d'allò que disposen els
articles 38, 131 i els números 11 i 13 de l'apartat 1 de l'article 149 de la
Constitució, la competència exclusiva de les matèries següents:
1.Planificació de l'activitat econòmica a Catalunya.
2.Indústria, sens perjudici d'allò que determinin les normes de l'Estat per raons de
seguretat, sanitàries o d'interès militar, i les normes relacionades amb les indústries
que estiguin sotmeses a la legislació de mines, hidrocarburs i energia nuclear. Queda
reservada a la competència exclusiva de l'Estat l'autorització per a transferència de
tecnologia estrangera.
3.El desenvolupament i execució a Catalunya dels plans establerts per l'Estat per a la
reestructuració de sectors industrials.
4.Agricultura i ramaderia.
5.Comerç interior, defensa del consumidor i de l'usuari, sens perjudici de la política
general de preus i de la legislació sobre la defensa de la competència. Denominacions
d'origen en col·laboració amb l'Estat.
6.Institucions de crèdit corporatiu, públic i territorial i caixes d'estalvi.
7.Sector públic econòmic de la Generalitat, en tot allò que no sigui tractat en altres
normes d'aquest Estatut.
2. La Generalitat participarà, igualment, en la gestió del sector públic econòmic
estatal, en els casos i activitats que correspongui.
Article 13
1. La Generalitat podrà crear una Policia Autònoma en el marc del present Estatut, i, en
allò que no hi estigui específicament regulat, en el de la Llei Orgànica prevista a
l'article 149, 1, 29 de la Constitució.
2. La Policia Autònoma de la Generalitat exercirà les funcions següents:
a) La protecció de les persones i béns i el manteniment de l'ordre públic.
b) La vigilància i protecció dels edificis i instal·lacions de la Generalitat.
c) Les altres funcions previstes en la Llei Orgànica a la qual es refereix l'apartat 1
del present article.
3. Pertoca a la Generalitat el comandament suprem de la Policia Autònoma i la
coordinació de l'actuació de les policies locals.
4. Queden reservades, en tot cas, a les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat sota la
dependència del Govern els serveis policíacs de caràcter extracomunitari i
supracomunitari com és ara la vigilància de ports, aeroports, costes i fronteres,
duanes, control d'entrada i de sortida del territori nacional d'espanyols i estrangers,
règim general d'estrangeria, extradició i expulsió, emigració i immigració,
passaports, document nacional d'identitat, tràfic d'armes i explosius, protecció fiscal
de l'Estat, contraban i frau fiscal i les altres funcions que els encarrega directament
l'article 104 de la Constitució i les que els atribueixi la Llei Orgànica que el
desenvoluparà.
5. La Policia Judicial i els cossos que actuïn amb aquesta funció dependran dels jutges,
dels tribunals i del Ministeri Fiscal en les funcions especificades a l'article 126 de la
Constitució i en els termes que disposin les lleis processals.
6. Es crea la Junta de Seguretat, formada per un nombre igual de representants del Govern
i de la Generalitat, amb la missió de coordinar l'actuació de la policia de la
Generalitat i de les forces i cossos de seguretat de l'Estat.
7. La Junta de Seguretat determinarà l'Estatut, Reglament, dotacions, composició
numèrica i estructura, el reclutament de la policia de la Generalitat, els comandaments
de la qual seran designats entre caps i oficials de les Forces Armades i de les forces i
cossos de seguretat de l'Estat que, mentre prestin servei en la policia de la Generalitat,
passaran a la situació administrativa que prevegi la Llei Orgànica a la qual es refereix
l'apartat 1 del present article o a la que determini el Govern, i en aquesta situació
quedaran exclosos del fur militar. Les llicències d'armes correspondran, en tot cas, a
l'Estat.
Article 14
1. En ús de les facultats i en exercici de les competències que la Constitució
atribueix al Govern, aquest assumirà la direcció de tots els serveis compresos en
l'article anterior i les forces i cossos de seguretat de l'Estat podran intervenir en
funcions atribuïdes a la policia de la Generalitat, en els casos següents:
a) A requeriment de la Generalitat, i la intervenció cessarà a instàncies d'aquesta.
b) Per pròpia iniciativa, quan consideri greument compromès l'interès de l'Estat, i amb
l'aprovació de la Junta de Seguretat. En supòsits d'especial urgència, les forces i
cossos de seguretat de l'Estat podran intervenir sota la responsabilitat exclusiva del
Govern, i aquest en donarà compte a les Corts Generals. Les Corts Generals, a través
dels procediments constitucionals, podran exercir les competències que els corresponguin.
2. En els casos de declaració de l'estat d'alarma, d'excepció o de setge, totes les
forces i cossos policíacs quedaran a les ordres directes de l'autoritat civil o militar
que, en el seu cas, correspongui, d'acord amb la legislació que regularà aquestes
matèries.
Article 15
És de competència plena de la Generalitat la regulació i administració de
l'ensenyament en tota la seva extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats, en
l'àmbit de les seves competències, sens perjudici d'allò que disposen l'article 27 de
la Constitució i Lleis Orgàniques que, conforme a l'apartat primer de l'article 81
d'aquella, el desenvolupin, de les facultats que atribueix a l'Estat el número 30 de
l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució i de l'alta inspecció necessària per al
seu compliment i garantia.
Article 16
1. En el marc de les normes bàsiques de l'Estat, pertoca a la Generalitat el
desenvolupament legislatiu i l'execució del règim de radiodifusió i televisió en els
termes i casos establerts en la llei que reguli l'Estatut Jurídic de la Ràdio i la
Televisió.
2. Li pertoca igualment, en el marc de les normes bàsiques de l'Estat, el desenvolupament
legislatiu i l'execució del règim de premsa i, en general, de tots els mitjans de
comunicació social.
3. En els termes establerts als apartats anteriors d'aquest article, la Generalitat podrà
regular, crear i mantenir la seva pròpia televisió, ràdio i premsa i, en general, tots
els mitjans de comunicació social per a l'acompliment dels seus fins.
Article 17
1. Correspon a la Generalitat de Catalunya el desenvolupament legislatiu i l'execució de
la legislació bàsica de l'Estat en matèria de sanitat interior.
2. En matèria de seguretat social, correspondrà a la Generalitat de Catalunya:
a) El desenvolupament legislatiu i l'execució de la legislació bàsica de l'Estat,
salvant les normes que en configuren el règim econòmic.
b) La gestió del règim econòmic de la Seguretat Social.
3. Correspondrà també a la Generalitat de Catalunya l'execució de la legislació de
l'Estat sobre productes farmacèutics.
4. La Generalitat de Catalunya podrà organitzar i administrar amb aquestes finalitats i
dintre el seu territori tots els serveis relacionats amb les matèries susdites, i
exercirà la tutela de les institucions, entitats i fundacions en matèria de sanitat i
seguretat social, mentre que l'Estat es reservarà l'alta inspecció conduent al
compliment de les funcions i competències contingudes en aquest article.
5. La Generalitat de Catalunya ajustarà l'exercici de les competències que assumeixi en
matèria de sanitat i de seguretat social a criteris de participació democràtica de tots
els interessats, així com dels sindicats de treballadors i associacions empresarials en
els termes que la llei establirà.
Article 18
Quant a l'administració de justícia, llevat de la militar, correspon a la Generalitat:
1. Exercir totes les facultats que les Lleis Orgàniques del Poder Judicial i del Consell
General del Poder Judicial reconeguin o atribueixin al Govern de l'Estat.
2. Fixar la delimitació de les demarcacions territorials dels òrgans jurisdiccionals a
Catalunya i la localització de llur capitalitat.
3. Coadjuvar en l'organització dels tribunals consuetudinaris i tradicionals i en la
instal·lació dels Jutjats, sotmetent-se en tot cas a allò que disposa la Llei Orgànica
del Poder Judicial.
Article 19
El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el qual s'integrarà l'actual
Audiència Territorial de Barcelona, és l'òrgan jurisdiccional en què culminarà
l'organització judicial en el seu àmbit territorial i davant el qual s'esgotaran les
successives instàncies processals, en els termes de l'article 152 de la Constitució i
d'acord amb el present Estatut.
Article 20
1. La competència dels òrgans jurisdiccionals a Catalunya s'estén:
a) En l'ordre civil, a totes les instàncies i graus, inclosos els recursos de cassació i
de revisió en les matèries de Dret Civil Català.
b) En l'ordre penal i social, a totes les instàncies i graus, amb excepció dels recursos
de cassació i de revisió.
c) En l'ordre contenciós-administratiu, a totes les instàncies i graus quan es tracti
d'actes dictats pel Consell Executiu o Govern i per l'Administració de la Generalitat, en
les matèries la legislació de les quals correspongui de manera exclusiva a la Comunitat
Autònoma i, en primera instància, quan es tracti d'actes dictats per l'Administració de
l'Estat a Catalunya.
d) A les qüestions de competència entre òrgans judicials a Catalunya.
e) Als recursos sobre qualificació de documents referents al dret privatiu català que
hauran de tenir accés als Registres de la Propietat.
2. En la resta de matèries es podrà interposar, quan s'escaigui, davant el Tribunal
Suprem, el recurs de cassació o el que correspongui segons les Lleis de l'Estat i, si
s'escau, el de revisió. El Tribunal Suprem resoldrà també els conflictes de
competència i jurisdicció entre els Tribunals de Catalunya i els de la resta d'Espanya.
Article 21
1. El President del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya serà nomenat pel Rei a
proposta del Consell General del Poder Judicial. El President de la Generalitat ordenarà
la publicació d'aquest nomenament al Diari Oficial de la Generalitat.
2. El nomenament dels Magistrats, Jutges i Secretaris del Tribunal Superior de Justícia
de Catalunya s'efectuarà en la forma prevista a les lleis orgàniques del Poder Judicial
i del Consell General del Poder Judicial.
Article 22
A instància de la Generalitat, l'òrgan competent convocarà els concursos i oposicions
per a cobrir les places vacants a Catalunya de Magistrats, Jutges, Secretaris judicials i
tot altre personal al servei de l'Administració de Justícia d'acord amb allò que
disposi la Llei Orgànica del Poder Judicial.
Article23
1. Els concursos, oposicions i nomenaments per a cobrir les places vacants a Catalunya de
Magistrats, Jutges, Secretaris judicials i altre personal al servei de l'administració de
Justícia seran efectuats en la forma prevista en les Lleis Orgàniques del Poder Judicial
i del Consell General del Poder Judicial i hi serà un mèrit preferent l'especialització
en dret català. En cap cas no es podrà establir l'excepció de naturalesa o veïnatge.
2. L'organització i el funcionament del Ministeri Fiscal correspon íntegrament a
l'Estat, de conformitat amb les lleis generals.
Article 24
1. Els Notaris i els Registradors de la Propietat i Mercantils seran nomenats per la
Generalitat, de conformitat amb les Lleis de l'Estat. Per a la provisió de notaries els
candidats seran admesos en igualtat de drets, tant si exerceixen en el territori de
Catalunya com a la resta d'Espanya. En aquests concursos i oposicions, serà mèrit
preferent l'especialització en dret català. En cap cas no es podrà establir l'excepció
de naturalesa o veïnatge.
2. La Generalitat participarà en la fixació de les demarcacions corresponents als
Registres de la Propietat i Mercantils per a acomodar-les a allò que es disposi en
aplicació de l'article 18, paràgraf 2 d'aquest Estatut. També participarà en la
fixació de les demarcacions notarials i del nombre de notaris, d'acord amb allò que
prevegin les lleis de l'Estat.
Article 25
1. Totes les competències esmentades en els articles anteriors i d'altres en aquest
Estatut, s'entenen referides al territori de Catalunya.
2. En l'exercici de les seves competències exclusives correspon a la Generalitat, segons
s'escaigui, la potestat legislativa, la potestat reglamentària i la funció executiva,
inclosa la inspecció. En el cas de les matèries assenyalades a l'article 11 d'aquest
Estatut, o amb el mateix caràcter en altres dels seus preceptes, llur exercici s'haurà
de sotmetre a les normes reglamentàries que l'Estat dicti en desenvolupament de la seva
legislació.
3. La Generalitat de Catalunya integrarà en la seva organització els serveis
corresponents per tal de dur a terme les competències que li atribueix aquest Estatut.
Article 26
1. En matèria de la competència exclusiva de la Generalitat, el dret català és
l'aplicable en el seu territori amb preferència a qualsevol altre.
2. En defecte de dret propi el dret de l'Estat serà d'aplicació supletòria.
3. En la determinació de les fonts del dret civil, l'Estat respectarà les normes de dret
civil català.
Article 27
1. Per a la gestió i prestació de serveis propis corresponents a matèries de la seva
competència exclusiva, la Generalitat podrà celebrar convenis amb altres comunitats
autònomes. Aquests acords hauran d'ésser aprovats pel Parlament de Catalunya i
comunicats a les Corts Generals i entraran en vigor al cap de trenta dies d'aquesta
comunicació, salvant que les Corts acordin en l'esmentat termini que, per llur contingut,
el conveni ha de seguir el tràmit previst en el paràgraf segon d'aquest article com a
acord de cooperació.
2. La Generalitat també podrà establir acords de cooperació amb altres comunitats
autònomes, prèvia autorització de les Corts Generals.
3. La Generalitat de Catalunya adoptarà les mesures necessàries per a l'execució dels
tractats i convenis internacionals en allò que afectin les matèries atribuïdes a la
seva competència, segons el present Estatut.
4. Per tal com el català és patrimoni d'altres territoris i comunitats, ultra els
vincles i la correspondència que mantinguin les institucions acadèmiques i culturals, la
Generalitat podrà sol·licitar del Govern que celebri i presenti, si s'escau, a les Corts
Generals, per a llur autorització, els tractats o convenis que permetin l'establiment de
relacions culturals amb els Estats on s'integrin o resideixin aquells territoris i
comunitats.
5. La Generalitat serà informada, en l'elaboració dels tractats i convenis, així com
dels projectes de legislació duanera, en allò que afecti matèries del seu específic
interès.
Article 28
1. La Generalitat podrà sol·licitar de l'Estat la transferència o delegació de
competències no assumides en el present Estatut.
2. La Generalitat podrà sol·licitar de les Corts Generals que les lleis marc que
aquestes aprovin en matèria de competència exclusiva de l'Estat atribueixin expressament
a la Generalitat la facultat de legislar en el desenvolupament de les esmentades lleis, en
els termes de l'apartat 1 de l'article 150 de la Constitució.
3. Correspon al Parlament de Catalunya la competència per a formular les anteriors
sol·licituds, i per a determinar l'organisme de la Generalitat a favor del qual caldrà
atribuir en cada cas la competència transferida o delegada.
Títol segon De la Generalitat
Article 29
1. La Generalitat està integrada pel Parlament, el President de la Generalitat i el
Consell Executiu o Govern.
2. Les lleis de Catalunya ordenaran el funcionament d'aquestes institucions d'acord amb la
Constitució i el present Estatut.
Capítol I El Parlament
Article 30
1. El Parlament representa el poble de Catalunya i exerceix la potestat legislativa,
aprova els pressupostos, impulsa i controla l'acció política de govern i exerceix les
altres competències que li siguin atribuïdes per la Constitució i, d'acord amb ella i
l'Estatut, per la llei que aprovi el propi Parlament.
2. El Parlament és inviolable.
3. El Parlament té la seu a la ciutat de Barcelona, però podrà celebrar reunions en
altres indrets de Catalunya en la forma i supòsits que la llei determinarà.
Article 31
1. El Parlament serà elegit per un termini de quatre anys, per sufragi universal, lliure,
igual, directe i secret, d'acord amb la llei electoral que el mateix Parlament aprovarà.
El sistema electoral serà de representació proporcional i assegurarà a més l'adequada
representació de totes les zones del territori de Catalunya.
2. Els membres del Parlament de Catalunya seran inviolables pels vots i opinions que
emetin en l'exercici de llur càrrec. Durant llur mandat, no podran ésser detinguts ni
retinguts pels actes delictius comesos en el territori de Catalunya, salvant en cas de
flagrant delicte, i correspondrà de decidir, en tot cas, sobre llur inculpació, presó,
processament i judici, al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. Fora d'aquest
territori la responsabilitat penal serà exigible en els mateixos termes davant la Sala de
Justícia Penal del Tribunal Suprem.
3. Els diputats no estaran sotmesos a mandat imperatiu.
Article 32
1. El Parlament tindrà un president, una Mesa i una Diputació permanent. El reglament
del Parlament en regularà la composició i elecció.
2. Funcionarà en ple i en comissions. Les comissions permanents podran elaborar i aprovar
lleis, sens perjudici de la capacitat del plenari per a reclamar-ne el debat i aprovació
en qualsevol moment del procés legislatiu.
3. El Reglament precisarà el nombre mínim de diputats per a la formació dels Grups
parlamentaris, la intervenció d'aquests en el procés legislatiu i les funcions de la
junta de llurs portaveus. Els Grups Parlamentaris participaran en totes les comissions en
proporció de llurs membres.
4. El Parlament es reunirà en sessions ordinàries i extraordinàries. Les sessions
extraordinàries seran convocades pel seu President, per acord de la Diputació permanent
o a petició d'una quarta part dels diputats o del nombre de Grups Parlamentaris que el
reglament determinarà. També es reunirà en sessió extraordinària a petició del
President de la Generalitat.
5. Els acords, per a ésser vàlids, tant al ple com a les comissions, hauran d'ésser
adoptats en reunions reglamentàries amb l'assistència de la majoria dels components i
per aprovació de la majoria dels presents, llevat dels casos en què el reglament o la
llei exigeixin un quòrum més alt.
6. La iniciativa legislativa correspon als diputats, al Consell Executiu o Govern i, en
els termes que una llei de Catalunya estableixi, als òrgans polítics representatius de
les demarcacions supramunicipals de l'organització territorial de Catalunya. La
iniciativa popular per a la presentació de proposicions de llei que hagin d'ésser
tramitades pel Parlament de Catalunya serà regulada per aquest mitjançant una llei,
d'acord amb allò que estableix la llei orgànica prevista a l'article 87, 3, de la
Constitució.
Article 33
1. El Parlament de Catalunya exerceix la potestat legislativa mitjançant l'elaboració de
lleis. Aquesta potestat només serà delegable en el Consell Executiu o Govern en termes
idèntics a aquells que per al supòsit de delegació de les Corts Generals al Govern
estableixen els articles 82, 83 i 84 de la Constitució.
2. Les lleis de Catalunya seran promulgades, en nom del Rei, pel President de la
Generalitat, el qual n'ordenarà la publicació al Diari Oficial de la Generalitat en el
termini de quinze dies des de llur aprovació i al Boletín Oficial del Estado. A efectes
de llur entrada en vigor regirà la data de llur publicació al Diari Oficial de la
Generalitat. La versió oficial castellana serà la de la Generalitat.
Article 34
També correspon al Parlament de Catalunya:
1. Designar els senadors que representaran la Generalitat al Senat. La designació
s'haurà de fer en convocatòria específica per a aquest tema i en proporció al nombre
de diputats de cada Grup Parlamentari. Els senadors designats d'acord amb aquest article
hauran d'ésser diputats del Parlament de Catalunya i cessaran com a senadors, a part
d'allò que disposa en aquesta matèria la Constitució, quan cessin com a Diputats.
2. Elaborar proposicions de llei per a presentar-les a la Mesa del Congrés dels Diputats
i nomenar un màxim de tres diputats del Parlament encarregats de llur defensa.
3. Sol·licitar al Govern de l'Estat l'adopció d'un projecte de llei.
4. Interposar el recurs d'inconstitucionalitat i personar-se davant el Tribunal
Constitucional en els conflictes de competència als quals fa referència l'apartat c) del
número 1 de l'article 161 de la Constitució.
Article 35
Sens perjudici de la institució prevista a l'article 54 de la Constitució i de la
coordinació amb aquesta, el Parlament podrà nomenar un Síndic de Greuges per a la
defensa dels drets fonamentals i llibertats públiques dels ciutadans, a efectes de la
qual podrà supervisar les activitats de l'administració de la Generalitat. Una llei de
Catalunya n'establirà l'organització i el funcionament.
Capítol II El President
Article 36
1. El President serà elegit pel Parlament entre els seus membres i nomenat pel Rei.
2. El President de la Generalitat dirigeix i coordina l'acció del Consell Executiu o
Govern i ostenta la més alta representació de la Generalitat i l'ordinària de l'Estat a
Catalunya.
3. El President podrà delegar temporalment funcions executives en un dels Consellers.
4. El President serà, en tot cas, políticament responsable davant del Parlament.
5. Una llei de Catalunya determinarà la forma d'elecció del President, el seu estatut
personal i les seves atribucions.
Capítol III El Consell Executiu o Govern
Article 37
1. El Consell, òrgan col·legiat de govern amb funcions executives i administratives,
serà regulat per llei de Catalunya la qual en determinarà la composició, l'estatut, la
forma de nomenament i la cessació dels membres i llurs atribucions.
2. El Consell respon políticament davant del Parlament de forma solidària, sens
perjudici de la responsabilitat directa de cada Conseller per la seva gestió.
3. La seu del Consell serà a la ciutat de Barcelona, i els seus organismes, serveis i
dependències podran establir-se en diferents indrets de Catalunya d'acord amb criteris de
descentralització, desconcentració i coordinació de funcions.
4. Totes les normes, disposicions i actes emanats del Consell Executiu o Govern i de
l'Administració de la Generalitat que ho requeriran seran publicats en el Diari Oficial
de la Generalitat. Aquesta publicació serà suficient, a tots els efectes, per a la
validesa dels actes i l'entrada en vigor de les disposicions i normes de la Generalitat.
En relació amb la publicació al Boletín Oficial del Estado, caldrà atenir-se a allò
que disposi la corresponent norma de l'Estat.
Article 38
El President de la Generalitat i els Consellers, durant llur mandat i pels actes delictius
comesos en territori de Catalunya, no podran ésser detinguts ni retinguts sinó en cas de
flagrant delicte, i correspondrà decidir, en tot cas, sobre llur inculpació, presó,
processament i judici al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. Fora de l'esmentat
territori, la responsabilitat penal serà exigible en els mateixos termes davant la Sala
de Justícia Penal del Tribunal Suprem.
Article 39
El Consell podrà interposar recurs d'inconstitucionalitat. També podrà, per iniciativa
pròpia o previ acord del Parlament, personar-se davant el Tribunal Constitucional en els
conflictes de competència als quals fa referència l'apartat c) del número 1 de
l'article 161 de la Constitució.
Capítol IV Del control de la Generalitat
Article 40
1. Les lleis de Catalunya estaran excloses del recurs contenciós-administratiu i només
estaran sotmeses al control de llur constitucionalitat exercit pel Tribunal
Constitucional.
2. Contra els actes i acords i les normes reglamentàries emanades dels òrgans executius
i administratius de la Generalitat, es podrà presentar recurs davant la jurisdicció
contenciosa-administrativa.
Article 41
Sens perjudici d'allò que disposa l'apartat 1 de l'article anterior, una llei de
Catalunya crearà i regularà el funcionament d'un organisme de caràcter consultiu que
dictaminarà, en els casos que la mateixa llei determinarà, sobre l'adequació al present
Estatut dels projectes o proposicions de llei sotmesos a debat i aprovació del Parlament
de Catalunya. La interposició davant del Tribunal Constitucional del recurs
d'inconstitucionalitat pel Consell Executiu o Govern de la Generalitat o pel Parlament de
Catalunya exigirà com a requisit previ un dictamen de l'esmentat organisme.
Article 42
Sens perjudici del que disposa l'article 136 i l'apartat d) de l'article 153 de la
Constitució es crea la Sindicatura de Comptes de Catalunya. Una Llei de Catalunya en
regularà l'organització i funcionament i establirà les garanties, normes i procediments
per a assegurar la rendició dels comptes de la Generalitat, la qual serà sotmesa a
l'aprovació del Parlament.
Títol tercer Finances i Economia
Article 43
1. El patrimoni de la Generalitat estarà integrat per:
1) El patrimoni de la Generalitat en el moment d'aprovar-se l'Estatut.
2) Els béns afectes a serveis traspassats a la Generalitat.
3) Els béns adquirits per la Generalitat per qualsevol títol jurídic vàlid.
2. El patrimoni de la Generalitat, la seva administració, defensa i conservació seran
regulats per una llei de Catalunya.
Article 44
La hisenda de la Generalitat es constitueix amb:
1. Els rendiments dels impostos que la Generalitat establirà.
2. Els rendiments dels impostos cedits per l'Estat als quals es refereix la Disposició
addicional sisena i de tots aquells la cessió dels quals sigui aprovada per les Corts
Generals.
3. Un percentatge de participació en la recaptació total de l'Estat per impostos
directes i indirectes, inclosos els monopolis fiscals.
4. El rendiment de les seves pròpies taxes per aprofitaments especials i per la
prestació de serveis directes de la Generalitat, siguin de pròpia creació o com a
conseqüencia de traspassos de serveis estatals.
5. Les contribucions especials que estableixi la Generalitat en l'exercici de les seves
competències.
6. Els recàrrecs sobre impostos estatals.
7. Si s'escau, els ingressos procedents del Fons de Compensació Interterritorial.
8. Altres assignacions a càrrec dels Pressupostos Generals de l'Estat.
9. L'emissió de deute i el recurs al crèdit.
10. Els rendiments del patrimoni de la Generalitat.
11. Ingressos de dret privat; llegats i donacions, subvencions.
12. Multes i sancions en l'àmbit de les seves competències.
Article 45
1. Quan es completi el traspàs de serveis, o en complir-se el sisè any de vigència
d'aquest Estatut, si la Generalitat ho sol·licita, la participació anual en els
ingressos de l'Estat citada al número 3 de l'article anterior i definida a la disposició
transitòria 3ª es negociarà damunt les bases següents:
a) La mitjana dels coeficients de població i esforç fiscal de Catalunya, aquest últim
mesurat per la recaptació al seu territori de l'impost sobre la renda de les persones
físiques.
b) La quantitat equivalent a l'aportació proporcional que correspongui a Catalunya pels
serveis i càrregues generals que l'Estat continuï assumint com a propis.
c) El principi de solidaritat interterritorial al qual es refereix la Constitució, que
s'aplicarà en funció de la relació inversa de la renda real per habitant a Catalunya
respecte a la de la resta d'Espanya.
d) Altres criteris que es considerin procedents.
2. La fixació del nou percentatge de participació serà objecte de negociació inicial i
serà revisable a sol·licitud del Govern o de la Generalitat cada cinc anys.
Article 46
1. La gestió, recaptació, liquidació i inspecció dels seus propis tributs
correspondrà a la Generalitat, la qual disposarà de plenes atribucions per a l'execució
i organització d'aquestes tasques, sens perjudici de la col·laboració que pugui
establir-se amb l'Administració Tributària de l'Estat, especialment quan així ho
exigeixi la naturalesa del tribut.
2. En el cas dels impostos els rendiments dels quals haguessin estat cedits, la
Generalitat assumirà per delegació de l'Estat llur gestió, recaptació, liquidació i
inspecció, sens perjudici de la col·laboració que pugui establir-se entre ambdues
administracions, tot això d'acord amb allò que especifiqui la llei que fixarà l'abast i
condicions de la cessió.
3. La gestió, recaptació, liquidació i inspecció dels altres impostos de l'Estat
recaptats a Catalunya correspondrà a l'Administració Tributària de l'Estat, sens
perjudici de la delegació que la Generalitat pugui rebre d'aquest, i de la
col·laboració que pugui establir-se especialment quan així ho exigeixi la naturalesa
del tribut.
Article 47
La Generalitat gaudirà del tractament fiscal que la llei estableixi per a l'Estat.
Article 48
1. Correspon a la Generalitat la tutela financera sobre els ens locals respectant
l'autonomia que els reconeixen els articles 140 i 142 de la Constitució i d'acord amb
l'article 9,8, d'aquest Estatut.
2. És competència dels ens locals de Catalunya la gestió, recaptació, liquidació i
inspecció dels tributs propis que els atribueixin les lleis, sens perjudici de la
delegació que puguin atorgar per a aquestes facultats a favor de la Generalitat.
Mitjançant una llei de l'Estat serà establert el sistema de col·laboració dels ens
locals, de la Generalitat i de l'Estat per a la gestió, liquidació, recaptació i
inspecció dels tributs que es determinaran. Els ingressos dels ens locals de Catalunya
consistents en participacions en ingressos estatals i en subvencions incondicionades,
seran percebuts a través de la Generalitat, que els distribuirà d'acord amb els criteris
legals que seran establerts per a les esmentades participacions.
Article 49
Correspon al Consell Executiu o Govern l'elaboració i aplicació del pressupost de la
Generalitat, i al Parlament el seu examen, esmena, aprovació i control. El pressupost
serà únic i inclourà la totalitat de les despeses i ingressos de la Generalitat i dels
organismes, institucions i empreses que en depenguin.
Article 50
Correspon exclusivament al Parlament la potestat pròpia de la Generalitat, d'establir i
exigir els impostos, taxes i contribucions especials, així com la fixació de recàrrecs.
Article 51
1. La Generalitat, mitjançant acord del Parlament, podrà emetre deute públic per a
finançar despeses d'inversió.
2. El volum i característiques de les emissions s'establiran d'acord amb l'ordenació
general de la política creditícia i en coordinació amb l'Estat.
3. Els títols emesos tindran la consideració de fons públics a tots els efectes.
Article 52
La Generalitat queda facultada per a constituir institucions que fomentin la plena
ocupació i el desenvolupament econòmic i social en el marc de les seves competències.
Article 53
La Generalitat, d'acord amb allò que estableixin les lleis de l'Estat, designarà els
seus propis representants en els organismes econòmics, les institucions financeres i les
empreses públiques de l'Estat la competència dels quals s'estengui al territori català
i que per llur natura no siguin objecte de traspàs.
Article 54
La Generalitat podrà constituir empreses públiques com a mitjà d'execució de les
funcions que siguin de la seva competència, segons allò que estableix el present
Estatut.
Article 55
1. La Generalitat, com a poder públic, podrà fer ús de les facultats previstes a
l'apartat 1) de l'article 130 de la Constitució, i podrà fomentar mitjançant una
legislació adequada les societats cooperatives en els termes resultants del número 24 de
l'article 9 del present Estatut.
2. Així mateix, d'acord amb la legislació de l'Estat en la matèria, podrà fer ús de
les altres facultats previstes a l'apartat 2 de l'article 129 de la Constitució.
Títol quart Reforma de l'Estatut
Article 56
1. La reforma de l'Estatut s'ajustarà al següent procediment:
a) La iniciativa de la reforma correspondrà al Consell Executiu o Govern de la
Generalitat, al Parlament de Catalunya a proposta d'una cinquena part dels seus diputats o
a les Corts Generals.
b) La proposta de la reforma requerirà, en tot cas, l'aprovació del Parlament de
Catalunya per majoria de dues terceres parts, l'aprovació de les Corts Generals
mitjançant Llei Orgànica i, finalment, el referèndum positiu dels electors.
2. Si la proposta de reforma no és aprovada pel Parlament de Catalunya o per les Corts
Generals, o no és refermada mitjançant referèndum pel cos electoral, no podrà ésser
sotmesa novament al debat i votació del Parlament fins que haurà transcorregut un any.
3. L'aprovació de la reforma per les Corts Generals mitjançant una Llei Orgànica
inclourà l'autorització de l'Estat perquè la Generalitat convoqui el referèndum al
qual es refereix el paràgraf b) de l'apartat 1, d'aquest article.
Article 57
No obstant allò que disposa l'article anterior, quan la reforma tingués per objecte la
simple alteració de l'organització dels poders de la Generalitat i no afectés les
relacions de la Comunitat Autònoma amb l'Estat, es podrà procedir de la manera següent:
a) Elaboració del projecte de reforma pel Parlament de Catalunya.
b) Consulta a les Corts Generals.
c) Si en el termini de trenta dies, a partir de la recepció de la consulta prevista a
l'apartat precedent, les Corts Generals no es declaressin afectades per la reforma, es
convocarà degudament autoritzat un referèndum sobre el text proposat.
d) Es requerirà, finalment, l'aprovació de les Corts Generals mitjançant una Llei
Orgànica.
e) Si en el termini assenyalat a la lletra c) les Corts es declaressin afectades per la
reforma, aquesta haurà de seguir el procediment previst a l'article anterior, donant per
acomplerts els tràmits de l'apartat a) del número 1 de l'esmentat article.
Disposicions addicionals
Primera
En el marc de la Constitució i del present Estatut seran reconegudes i actualitzades les
peculiaritats històriques de l'organització administrativa interna de la Vall d'Aran.
Segona
Mitjançant la corresponent norma de l'Estat, i sota la tutela d'aquest, es crearà i
regularà la composició i funcions d'un Patronat de l'Arxiu de la Corona d'Aragó, en el
qual tindran participació preeminent la Generalitat de Catalunya, altres Comunitats
Autònomes i províncies, si s'escau.
Tercera
1. Mentre no siguin cobertes per llurs titulars, i sempre que hagin resultat deserts els
concursos i oposicions corresponents, les vacants existents o que es produiran en els
òrgans jurisdiccionals de Catalunya podran ésser cobertes, temporalment, per personal
designat per la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia, aplicant les normes que
per a aquest supòsit contingui la Llei Orgànica del Poder Judicial. El personal interí
que en el seu cas serà nomenat cessarà quan sigui nomenat el titular.
2. Quan les necessitats del servei ho aconsellaran, i mentre no serà resolta l'oportuna
ampliació de plantilla del personal al servei de l'Administració de Justícia, el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya podrà cobrir interinament, d'acord amb allò
previst a l'apartat anterior, les places de les quals se sol·licita l'ampliació. Als
efectes d'aquest precepte es considera personal al servei de l'Administració de Justícia
el que així es definirà en la Llei Orgànica del Poder Judicial.
Quarta
A partir de l'entrada en vigor del present Estatut, els pressupostos que elaboraran i
aprovaran les Diputacions Provincials de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona seran units
al de la Generalitat.
Cinquena
Atesa la vocació cultural de Catalunya, l'Estat i la Generalitat hi consideraran el
servei de la cultura com a deure i atribució essencial, d'acord amb allò que preveu
l'apartat 2 de l'article 149 de la Constitució i per això col·laboraran en llurs
accions per al foment i desenvolupament del patrimoni cultural comú, en les seves
diferents expressions lingüístiques i modalitats.
En el marc d'aquesta col·laboració es facilitarà la comunicació cultural amb altres
comunitats autònomes i províncies, prestant especial atenció a totes aquelles amb les
quals Catalunya hagués tingut particulars vincles històrics, culturals o comercials.
Sisena
1. Se cedeix a la Generalitat, en els termes previstos al paràgraf 3 d'aquesta
Disposició, el rendiment dels següents tributs:
a) Impost sobre el Patrimoni net.
b) Impost sobre transmissions patrimonials.
c) Impost sobre successions i donacions.
d) Impostos sobre el luxe que es recapten al lloc de destinació.
L'eventual supressió o modificació d'algun d'aquests impostos implicarà l'extinció o
modificació de la cessió.
2. El contingut d'aquesta Disposició podrà ésser modificat mitjançant acord del Govern
amb la Generalitat, que serà tramitat pel Govern com a projecte de llei. A aquests
efectes, la modificació de la present Disposició no serà considerada modificació de
l'Estatut.
3. L'abast i condicions de la cessió s'establiran per la Comissió Mixta a la qual es
refereix l'apartat 2 de la Disposició transitòria 3a., que en tot cas els referirà a
rendiments a Catalunya. El Govern tramitarà l'acord de la Comissió com a projecte de
llei, o, si concorreguessin raons d'urgència, com a Decret-llei, en el termini de sis
mesos a partir de la constitució del primer Consell Executiu o Govern de la Generalitat.
Setena
L'exercici de les competències financeres reconegudes per aquest Estatut a la Generalitat
s'ajustarà a allò que estableixi la Llei Orgànica a la qual es refereix l'apartat 3 de
l'article 157 de la Constitució.
Disposicions transitòries
Primera
La Junta de Seguretat prevista al paràgraf 6 de l'article 13 d'aquest Estatut haurà de
constituir-se en el termini de tres mesos, a partir del nomenament del primer Consell
Executiu o Govern de la Generalitat que es constituirà, d'acord amb allò que preveu
aquest Estatut, als efectes de coordinar les competències de l'Estat i de la Generalitat
en aquesta matèria.
Segona
Mentre les Corts Generals no elaboraran les lleis a les quals es refereix aquest Estatut,
i el Parlament de Catalunya no legislarà sobre les matèries de la seva competència,
continuaran en vigor les actuals lleis i disposicions de l'Estat que es refereixen a les
esmentades matèries, sens perjudici que llur desenvolupament legislatiu, si s'escau, i
llur execució, siguin efectuats per la Generalitat en els supòsits així previstos en
aquest Estatut.
Tercera
1. Fins que s'haurà completat el traspàs dels serveis corresponents a les competències
fixades a la Generalitat per aquest Estatut, l'Estat garantirà el finançament dels
serveis transferits a la Generalitat amb una quantitat igual al cost efectiu del servei a
Catalunya en el moment de la transferència.
2. Per tal de garantir el finançament dels serveis esmentats, es crea una Comissió Mixta
paritària Estat-Generalitat, que adoptarà un mètode encaminat a fixar el percentatge de
participació previst a l'apartat 3 de l'article 44. El mètode a seguir tindrà en compte
tant els costos directes com els costos indirectes dels serveis, i també les despeses
d'inversió que corresponguin.
3. La Comissió Mixta de l'apartat anterior fixarà el citat percentatge, mentre duri el
període transitori, amb una antelació mínima d'un mes a la presentació dels
Pressupostos Generals de l'Estat a les Corts.
4. A partir del mètode fixat a l'apartat segon, s'establirà un percentatge en el qual es
considerarà el cost efectiu global dels serveis transferits per l'Estat a la Generalitat,
minorat pel total de la recaptació obtinguda per la Generalitat pels tributs cedits, en
relació amb la suma dels ingressos obtinguts per l'Estat en els capítols I i II de
l'últim pressupost anterior a la transferència dels serveis valorats.
Quarta
Mentre una llei de Catalunya no regularà el procediment per a les eleccions al Parlament,
aquest serà elegit d'acord amb les normes següents:
1. Previ acord amb el Govern, el Consell Executiu de la Generalitat Provisional convocarà
les eleccions en el termini màxim de quinze dies a comptar des de la promulgació
d'aquest Estatut. Les eleccions s'hauran de celebrar en el termini màxim de seixanta dies
des del de la convocatòria.
2. Les circumscripcions electorals seran les quatre províncies de Barcelona, Girona,
Lleida i Tarragona. El Parlament de Catalunya estarà integrat per 135 diputats, dels
quals la circumscripció de Barcelona elegirà un Diputat per cada 50.000 habitants, amb
un màxim de 85 Diputats. Les circumscripcions de Girona, Lleida i Tarragona elegiran un
mínim de sis diputats més un per cada 40.000 habitants, i els seran atribuïts 17, 15 i
18 diputats, respectivament.
3. Els diputats seran elegits per sufragi universal igual, directe i secret dels majors de
divuit anys, segons un sistema d'escrutini proporcional.
4. Les Juntes Provincials electorals tindran, dins els límits de llur respectiva
jurisdicció, la totalitat de les competències que la normativa electoral vigent
atribueix a la Junta Central.
Per als recursos que tinguessin per objecte la impugnació de la validesa de l'elecció i
la proclamació de diputats electes serà competent la Sala Contenciosa Administrativa de
l'Audiència Territorial de Barcelona, fins que quedarà integrada en el Tribunal Superior
de Justícia de Catalunya, que també entendrà en els recursos o impugnacions que
procedeixin contra els acords de les Juntes electorals provincials.
Contra les resolucions de l'esmentada Sala de l'Audiència Territorial no hi cabrà cap
recurs.
5. En tot allò que no sigui previst en la present Disposició, seran d'aplicació les
normes vigents per a les eleccions legislatives al Congrés dels Diputats de les Corts
Generals.
Cinquena
1. Un cop proclamats els resultats de les eleccions, i en un termini màxim de vuit dies,
el primer Parlament de Catalunya es constituirà amb una mesa d'edat integrada per un
president i dos secretaris, i procedirà immediatament a elegir la mesa provisional.
Aquesta es compondrà d'un president, dos vice-presidents i quatre secretaris.
2. En una segona sessió, que se celebrarà, com a màxim, deu dies després de
l'acabament de la sessió constitutiva, el president del Parlament, havent consultat els
portaveus designats pels partits o grups polítics amb representació parlamentària,
proposarà d'entre els membres del Parlament un candidat a President de la Generalitat i
es procedirà, després d'un debat, a la votació.
3. Per ésser elegit President de la Generalitat el candidat haurà d'obtenir els vots de
la majoria absoluta dels membres del Parlament. Aquesta elecció suposarà alhora
l'aprovació del programa de govern i de la composició del Consell Executiu proposats pel
candidat elegit.
4. Si no assoleix aquella majoria, el mateix candidat podrà sotmetre's a una segona
votació quaranta-vuit hores després de l'anterior, en la qual també es requerirà la
majoria absoluta per a ésser elegit President. Si tampoc no assolís la majoria absoluta
en la segona votació, el mateix candidat podrà sotmetre's a una tercera votació
quaranta-vuit hores després de l'anterior, i serà elegit President si obtingués el vot
favorable de la majoria simple dels diputats.
5. Si després d'aquesta tercera votació el candidat no resulta elegit, haurà
d'iniciar-se el procediment amb un altre candidat, designat en els mateixos termes de
l'apartat 2 d'aquesta Disposició transitòria.
6. Si passats dos mesos des de la primera votació cap candidat no obté la confiança del
Parlament, aquest quedarà dissolt i es convocaran noves eleccions en el termini de quinze
dies.
7. Elegit el primer President de la Generalitat, l'organització d'aquesta s'acomodarà a
allò que preveu aquest Estatut, i cessaran el President i els Consellers nomenats a
l'empara del Reial Decret-llei 41/1977, de 29 de setembre.
Sisena
El traspàs dels serveis inherents a les competències que segons el present Estatut
corresponen a la Generalitat es farà d'acord amb les bases següents:
1. Un cop constituït el Consell Executiu o Govern de la Generalitat, i en el termini
màxim d'un mes serà nomenada una comissió mixta encarregada d'inventariar els béns i
drets de l'Estat que hauran d'ésser objecte de traspàs a la Generalitat, de concretar
els serveis i institucions que hauran d'ésser traspassats i de procedir a l'adaptació,
si cal, dels que passaran a la competència de la Generalitat.
2. La Comissió Mixta estarà integrada paritàriament per vocals designats pel Govern i
pel Consell de la Generalitat i ella mateixa establirà les seves normes de funcionament.
Els acords de la Comissió Mixta prendran la forma de proposta al Govern, que les
aprovarà mitjançant decret, i aquells acords figuraran com a annexos al decret i seran
publicats simultàniament al Boletín Oficial del Estado i al Diari Oficial de la
Generalitat, i adquiriran vigència a partir d'aquesta publicació.
3. La Comissió Mixta establirà els calendaris i terminis per al traspàs de cada servei.
En tot cas, l'esmentada Comissió haurà de determinar en un termini de dos anys des de la
data de la seva constitució el terme en el qual s'haurà de completar el traspàs de tots
els serveis que corresponen a la Generalitat, d'acord amb aquest Estatut.
4. Serà títol suficient per a la inscripció en el Registre de la Propietat del traspàs
de béns immobles de l'Estat a la Generalitat, la certificació per la Comissió Mixta
dels acords governamentals degudament promulgats. Aquesta certificació haurà de contenir
els requisits exigits per Llei Hipotecària.
El canvi de titularitat en els contractes d'arrendament de locals per a oficines
públiques dels serveis que siguin transferits no donaran dret a l'arrendador a extingir o
renovar el contracte.
5. Els funcionaris adscrits a serveis de titularitat estatal o altres institucions
públiques que resultin afectats pels traspassos a la Generalitat passaran a dependre
d'aquesta, i els seran respectats tots els drets de qualsevol ordre i naturalesa que els
corresponguin en el moment del traspàs, àdhuc el de prendre part en els concursos de
trasllat que convoqui l'Estat en igualtat de condicions amb els altres membres de llur
cos, i d'aquesta manera podran exercir llur dret permanent d'opció.
Mentre la Generalitat no aprovarà el règim estatutari dels seus funcionaris, seran
d'aplicació les disposicions de l'Estat vigents sobre la matèria.
6. La Generalitat assumirà amb caràcter definitiu i automàtic, i sense solució de
continuïtat, els serveis que ja li hauran estat traspassats des del 29 de setembre de
1977 fins a la vigència del present Estatut. Quant a les competències el traspàs de les
quals serà en curs d'execució se'n continuarà la tramitació d'acord amb els termes
establerts al corresponent decret de traspàs. Tant en un cas com en l'altre, les
transferències realitzades s'adaptaran, si calia, als termes d'aquest Estatut.
7. Les Diputacions Provincials de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona podran transferir
o delegar en la Generalitat de Catalunya, d'acord amb allò establert en la legislació de
Règim Local, aquells serveis que per llur pròpia naturalesa requereixin un planejament
coordinat, i podran conservar l'execució i gestió d'aquests mateixos serveis.
8. La Comissió Mixta creada d'acord amb l'article 3 del Reial Decret de 30 de setembre de
1977 es considerarà dissolta quan es constituirà la Comissió Mixta esmentada a
l'apartat 1 d'aquesta Disposició transitòria.
Setena
Les transferències que calgui fer en matèria d'ensenyament per a traspassar a la
competència de la Generalitat els serveis i centres de l'Estat a Catalunya seran fetes
d'acord amb els calendaris i programes que defineixi la Comissió Mixta.
Pel que es refereix a televisió, l'aplicació de l'apartat 3 de l'article 16 d'aquest
Estatut suposa que l'Estat atorgarà en règim de concessió a la Generalitat la
utilització d'un tercer canal, de titularitat estatal, que cal crear específicament per
a la seva emissió en el territori de Catalunya, en els termes que prevegi l'esmentada
concessió.
Fins a la posada en funcionament efectiu d'aquest nou canal de televisió,
Radiotelevisión Española (RTE) articularà a través de la seva organització a
Catalunya un règim transitori de programació específica per al territori de Catalunya,
que Televisió Espanyola emetrà per la segona cadena (UHF).
El cost de la programació específica de Televisió a la qual es refereix el paràgraf
anterior s'entendrà com a base per a la determinació de la subvenció que podria ésser
concedida a la Generalitat, durant els dos primers anys de funcionament del nou canal al
qual es refereix aquesta Disposició transitòria.
Tornar a Disposicions addicionals || Estatut d'Autonomia de Catalunya